摘要

党的十八大以来，随着中国特色社会主义制度优势进一步彰显，中国共产党也加快了对制度优势话语的构建。其实践路径主要体现在：一是立足中国特色社会主义新时代和世界百年未有之大变局两个语境，明确制度优势话语的构建旨趣；二是紧扣制度优势类型、制度优势评判以及制度优势增强等三个问题，确定制度优势话语的构建内容；三是区分国内国际两大传播对象的差异性，加强制度优势话语的引导力；四是通过道理认同、事实认同和情感认同，提高制度优势话语的影响力；五是实现政治话语、学术话语和大众话语的有机统一，扩大制度优势话语的传播力。

关键词

中国共产党；制度优势话语；新时代；中国特色社会主义制度

党的十八大以来，中国共产党把制度建设摆到更加突出的位置，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，进一步彰显了中国制度的显著优势。在这一过程中，中国共产党持续推进制度优势话语的构建，更加积极主动地讲好“中国之治”故事。深入探讨新时代中国共产党构建制度优势话语的实践路径，对于坚定制度自信、提升国际话语权具有重要意义。

一、立足两个语境，明确制度优势话语的构建旨趣

语境，顾名思义，就是话语得以被人们构建和使用的环境。脱离了具体的语境，就无法构建反映时代特征、符合实践需求的话语体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代和百年未有之大变局这两个语境，持续推进制度优势话语构建，凝聚以全面深化改革提升制度优势的广泛共识，增进国际社会对我国制度的了解和认同。

立足中国特色社会主义新时代这一语境，中国共产党通过推进中国制度优势话语的构建，以便强化人们的制度自信，增进以全面深化改革增强制度优势的普遍认同。一方面，回应新时代提出的许多新问题，需要我们有坚定不移沿着中国特色社会主义道路继续前进的信心。党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代。我国发展这一新的历史方位，用铿锵有力的事实证明了中国特色社会主义制度是一套行得通、能管用的制度体系。同时，这一新的历史方位也意味着今天的中国已经发展起来了。不过，“发展起来后出现的问题并不比发展起来前少，甚至更多更复杂了”。在这些更加错综复杂的挑战面前，首先在思想上不能胆怯犹疑，需要有“道不变、志不改”的定力。支撑这份定力的底气很大程度上来自于我国国家制度和国家治理体系在推动我国发展进程中彰显出的显著优势。而这些关于中国特色社会主义制度建设的实践及理论成果还必须经由相应的话语充分表达和传播，因为只有不断总结我国制度建设过程中取得的经验教训，深化相应的规律性认识，把其中蕴含的深刻理论用易于被广大人民群众理解的话语诠释清楚，才能进一步促使人们透过现象懂得我国制度的本质特征和优越性，从而让制度自信在全社会范围内更加广泛和牢固，增强应对新时代新挑战的坚韧定力。另一方面，新时代呼唤高质量发展，中国特色社会主义制度就要通过不断改革来变得更加完善，这需要获得民众对于以改革增强制度优势的广泛认同。实践已证明，中国特色社会主义制度是适合我国国情的有巨大优势的科学制度体系，但同时“还不是尽善尽美、成熟定型的”。随着中国特色社会主义事业不断推进，相应的制度也要与时俱进，才能发挥出更多的优势，为实现中华民族伟大复兴提供更加坚实的制度保障。社会主要矛盾的变化也要求我们进一步破除制约高质量发展的体制机制障碍，推动中国特色社会主义制度不断完善和发展。党的十八届三中全会从必要性和紧迫性等维度，分析阐释了为什么全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会在强调我国制度具有13个显著优势的基础上，提出了继续推动制度完善的总体目标和具体路径。党的二十届三中全会重申了进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线。这些系统阐释，促使人们对于在新时代强化我国制度优势的价值意义、重大原则、方法路径等有了更清晰的认识，获得了全社会对于以改革增强制度优势的理解与支持，凝聚起锐意改革的共识，从而助力制度保持生机活力、优势得以不断显现。

立足百年未有之大变局这一语境，中国共产党通过推进中国制度优势话语构建，旨在进一步加深国际社会对我国制度的了解和认同，为实现中华民族伟大复兴营造更加有利的外部舆论环境。当前，国际力量对比正在发生深刻变化，新兴市场国家和广大发展中国家群体性崛起，国际影响力不断增强。改革开放以来特别是十八大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，特别是在减贫领域创造了人类奇迹，进一步凸显了中国的制度优势。尽管如此，国际舆论场上的格局总体还是“西强我弱”，攻击、贬损甚至肆意歪曲、抹黑我国制度的叙事并不鲜见。出现这种情形的重要原因之一是“我国发展优势和综合实力还没有转化为话语优势”。面对日益错综复杂的国际舆论斗争，如果我们不去占领意识形态的阵地，别人就会去占领。通过主动讲好更多真实客观的中国制度故事，可以及时地传播准确积极的中国声音，不让虚假错误的言论观点任意在国际社会上蛊惑人心。因此，必须加快推进中国制度优势话语的构建。我国的发展成就有目共睹，制度成效显而易见，这是有效影响国际舆论的最大底气。我们不仅做得好，还要讲得好，用融通中外的语言和方式把中国制度建设的实践及理论成果外化表达出来，主动引导国际社会更好认识新时代的中国，解决“失语”“挨骂”等问题，从而继续提升我国的国际话语权，努力在百年未有之大变局的语境中赢得更多的发展主动权。与此同时与“中国之治”形成鲜明对照的是“西方之乱”，许多发展中国家迫切希望对中国的“发展密码”一探究竟，渴望从中汲取经验。随着我国日益走近世界舞台中央，我们有能力也有责任为人类作出新的更大贡献。中国共产党通过构建制度优势话语，讲述中国制度故事，同国际社会分享中国国家治理经验，进一步祛除一切以西方国家的发展路径为圭臬的话语迷障，扩大中国制度在全球的影响力和感召力，促进国际社会对中国制度的认知和认同，从而为实现中华民族伟大复兴营造更加有利的外部舆论环境。

二、紧扣三个问题，确定制度优势话语的构建内容

作为话语建设的核心，话语内容关系着主旨目标的实现。新时代中国共产党制度优势话语的构建，主要围绕制度优势类型、制度优势评判、制度优势增强等内容进行了系统阐发，回答了中国制度有哪些优势，如何来评判制度是否有优势，以及如何保持制度优势的问题。

关于制度优势的类型，以习近平同志为核心的党中央主要从最大优势、显著优势、独特优势等方面进行了阐释，回答了中国制度有哪些优势的问题。一是最大优势。在总结党的历史经验尤其是新时代推进“两个伟大革命”的新鲜经验基础上，习近平指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是中国共产党团结带领全国各族人民在改革开放的过程中开创的。没有中国共产党的领导，就无法保证中国式现代化沿着正确的方向推进，也无法保证中国特色社会主义制度其他优势的发挥。这一最大优势被正式写入了党的十九大报告和党章，体现了我们党对中国特色社会主义规律性认识的不断深化。二是显著优势，党的十九届四中全会首次从十三个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，揭示了“中国之治”的制度密码，是新时代中国共产党构建制度优势话语的集中展现。三是独特优势。“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”，这一社会主义民主实践“丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵”。中国共产党、中华人民共和国至今所取得的成功证明了社会主义协商民主行之有效，具有独特优势。同时，习近平也多次指出，只有立足波澜壮阔的中华五千多年文明史，才能真正理解中国道路的历史必然、文化内涵与独特优势。因为“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”中华民族创造了源远流长的中华文明，其中蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等博大精深，塑造了中国人民独特的精神世界。中国特色社会主义制度正是植根于这一深厚的文化沃土，并从其中汲取了营养和智慧，在人类制度文明史上彰显了独特优势。

关于制度优势的评判，以习近平同志为核心的党中央主要从总体原则和具体标准两个方面进行了阐释，回答了如何来评判制度是否有优势的问题。习近平指出，人们应当立足客观实际，坚持具体的历史的观点去看待制度。唯物史观揭示了“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造”的道理。一个国家实行什么样的制度、走什么样的发展道路，并不是陡然间凭空出现的，不能割断历史，不能忽略现实。世上并不存在抽象的绝对适用于一切国家的发展模式，也不存在脱离实际土壤来评判制度的抽象标准。然而社会上有些人往往不假思索地把个别制度奉为金科玉律的教科书，以其作为放之四海而皆准的评判准绳，于是“看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者，看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉”。这些认知脱离了制度背后的社会土壤和具体条件去谈论其成因和优越性，刻板地认为一切国家只有照抄照搬同一种模式才正确。一个国家的制度必须建立在符合该国国情的基础之上，这样才能够行之有效，生搬硬套只会造成水土不服。“二战”后，一些国家没有考虑自身国情就照搬照抄西方政治模式，结果导致经济长时间停滞不前、社会政治动荡不安。这些现实表明，“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用”。因此，习近平指出，评判一个国家的制度和治理体系是否具有优越性，要坚持具体的历史的观点这一总的原则，不能脱离实际抽象地一概而论。

习近平还强调了评判标准的主体性，并提出从治理效能的角度考察制度优越性。唯物史观揭示了人民既是价值创造的主体，也是价值评价的主体。习近平提出“鞋子论”，强调“一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权”。这一阐释反映出评价哪种制度行得通的标准应当牢牢地由该国广大人民群众来掌握，只有来自人民、顺应人民意愿的制度才是具有优势的，用朴实形象的话语有力地回应了一些戴着有色眼镜试图充当“教师爷”对他国制度作出主观臆断的声音。与此同时，习近平提出了治理效能这一创新性提法，进一步凸显了制度优势评判标准的可感可及性。从总体层面来看，治理效能体现在制度能不能“为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安”发挥出应有的作用。从具体层面来看，体现在相应的制度能不能及时有效地解决各自领域的关键问题，共同保障中国式现代化行稳致远。例如，习近平围绕评判政治制度是否民主有效，提出了“八个能否”和“四个要看”的标准。新时代中国共产党通过进一步明晰评判制度优势的总体原则和基本标准，为加快推进制度优势话语建设提供了参照和坐标。

关于制度优势的增强，以习近平同志为核心的党中央主要从坚持党的领导、全面深化改革以及开展宣传教育等三个维度进行了阐释，回答了如何长期保持并不断增强我国制度优势的问题。一是坚持党的领导是增强我国制度优势的根本保证。事实已充分证明，中国共产党是风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，只有坚持党的领导才能确保我国制度建设始终朝着正确方向推进，才能保证我国制度得到全面执行和有效实施，从而不断塑造发展新优势，满足人民对美好生活的新期待。二是坚持全面深化改革，推动我国制度永葆生机活力。中国特色社会主义是一个动态发展的过程，相应的制度建设要想变得更加成熟不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。只有与时俱进，不断革除那些已经不能适应高质量发展要求、不能满足人民对美好生活新期待的体制机制弊端，才能释放出更大的制度优势。随着进一步全面深化改革的推进，我国制度必将在国际竞争中赢得更大的比较优势，为中国式现代化提供强大的制度保障。三是要广泛宣传我国制度的优势，夯实制度建设的共同思想基础。“要把制度自信教育贯穿国民教育全过程”，讲好中国制度故事，从而深化人们对我国制度优势从感性到理性的认识，增强信心，倍加自觉地珍惜和维护制度。

三、区别两个对象，加强制度优势话语的引导力

话语客体是具有主观能动性的话语内容接收者，各有特质，关系着话语主体对话语内容和介质的选择，进而影响着话语目标的实现程度。马克思对此早有论述：“我们的阐述自然要取决于阐述的对象。”站在新的历史起点上，面向海内外讲好中国制度的故事，要更加注重区分国内国际这两大传播对象的差异性，加强新时代中国制度优势话语的引导力。

国内和国际两大传播对象对中国制度优势的认知状况存在着差别，只有深刻把握这些特点，传播时才能更有针对性地契合对话双方之间的交流需要，话语构建方能取得更好的成效。在认识中国制度优势这一问题时，海内外既有相通的地方又有不同之处。一方面，海内外都高度关心关注我国的发展。当前“中治西乱”的对比更加鲜明，我国制度进一步彰显其优越性，人们更加迫切地想了解这当中所蕴含的“制度密码”。另一方面，国内和国际社会在认识中国制度优势时的基础条件和落脚点不尽相同。从国内层面来看，全国各族人民在中国共产党的带领下共同奋斗，对于中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃有着最直观、丰富和切身的体会。人民群众不仅想要透过现象充分认识我国制度的本质特征和优越性，更重要的是希望知晓我们在未来怎样巩固且持续增强制度优势以便实现对美好生活的新期待。从国际社会来看，国与国之间在历史文化传统、经济社会发展状况、信息传播的渠道载体等方面具有多样性，再加上受到西方话语霸权的一些影响，不同程度地存在着对我国的发展不甚了解甚至是误读曲解的情况。面对成长为世界第二大经济体的中国，国际社会既好奇我们为什么能够取得如此大的发展成就，更渴望从中国的国家治理中汲取中国智慧，以便能对各自国家的发展有所助益。这些基本情形促使我们“要适应分众化、差异化传播趋势”，更加积极主动地把握国内和国际两大传播对象对中国制度优势的认知差异性，有的放矢地开展传播，以实现良好的话语效果。

提升新时代中国制度优势话语的引导力，须在阐发内容、话语方式以及宣介的人才队伍等方面不断推进分众化传播。一是阐发内容要各有侧重。中国民众亲身经历了国家翻天覆地的变化，对于我国制度的优越性已经具有十分丰富且合乎实际的感性认识。因此，这一话语体系的传播要着重引导其将感性认识逐步升华到理性认识，知其然更要知其所以然，充分理解中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，从而更加坚定制度自信。对国外民众，这一话语体系的交流对话要侧重于直观呈现中国特色社会主义取得的辉煌成就和对世界发展的重大贡献，在具备丰富立体的感性认识基础之上更易激发海外对于我国“制度密码”的好奇心，从而有意愿进一步去探求“中国之治”背后的中国之理，增进国际社会对我国制度的认识和认同。二是话语方式要各有特点。中国特色社会主义制度深深扎根于我国土壤，在对内阐释其优势时，要使用充分体现中国特色、中国风格、中国气派的话语表达方式，让我国制度建设的创新理论“飞入寻常百姓家”，讲人民群众听得懂、听得进去的话，用大家喜闻乐见的语言表达出抽象凝练的思想，更易于使人们懂得当代中国制度的来龙去脉和来之不易。在对外阐发时，要着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，聚焦利益汇合点和理念契合点作出共识性的表达。国家之间具有共同利益是彼此开展对话的基本前提和基础。在国家利益方面具有汇合之处，双方的交往呈现出必要性和重要性，话语的生成和交流便具备了强大的动力和广阔的空间。因为话语不是凭空生成的，它和语言一样，“是一种实践的、既为别人存在因而也为我自身而存在的、现实的意识。语言也和意识一样，只是由于需要，由于和他人交往的迫切需要才产生的”。所以，新时代中国共产党在面向世界阐释中国制度优势时，要努力在与他国的利益汇合点之处提出新概念新表述，使这一话语更具吸引力。与此同时，我们还应积极对国家间的理念契合点作出共识性表达，使中国制度优势话语更具亲和力。如果人们彼此之间在某一问题上的看法比较接近、观点比较相似，那么就可以称之为在理念上具有契合点。国与国之间互相往来，很多时候其实是在就各方之间的理念进行沟通和交流。一个国家对于国际事务的看法和观念会影响其所施行的决策，假如各国能够在不同的理念之间找到更多的相通之处，形成的共识越多，那么就越能够减少彼此的误读误解，对话的效果自然也会越好。在大变局的语境下，“西方中心”价值观遭遇更大的反转，各国都共同面临着世界之问、时代之问。新时代我国在同国际社会广泛交流和分享自身制度建设经验的同时，始终强调各国的历史文化传统等不尽相同，“各国人民有权选择自己的发展道路和制度模式”，不存在放之四海而皆准的模板样式，尊重每一个国家和民族的多样性。这些理念顺应了世界多极化的时代潮流，与各国人民渴望相互尊重、追求美好生活、独立自主实现现代化等价值观彼此呼应。通过对国家间的理念契合点作出共识性表达，从而增强中国制度优势话语的包容性，把我们想讲的和国外受众想听的、能听懂的、听得进的结合起来，获得更多共鸣与认可，努力争取国际话语权。三是传播的人才队伍要各有所长。在面向国内宣传普及时，主要是由广大党员干部、新闻舆论部门、哲学社会科学及文艺工作者等共同承担起这一重任，传统媒体和新媒体平台都是我们的阵地。在面向海外受众时，除了基本的相关从业人员以外，还需要有适应新时代国际传播需要的专门人才队伍，对国际传播的规律及理论都有一定的掌握，知晓国外民众在文化传统、心理思维、认知习惯等方面的一些基本特征，能够更好地运用对外传播的规律来开展宣传，增强国际传播的亲和力和实效性。

四、增强三个认同，提高制度优势话语的影响力

制度优势话语认同是指人们对于围绕中国制度优势的一系列阐释抱持着认可赞同的积极态度。人们越是认同这一话语，其影响力就会越强。而话语要获得广泛的支持，关键要注重从道理、事实和情感这三个维度去增强人们对制度优势的认同。

增强对制度优势话语来自道理层面的认同，是指通过讲清楚制度优势所蕴含的道理，发挥强大的真理力量，引导人们知其言更知其义，以理服人，提高话语的解释力。“话语的背后是思想，是‘道’”。制度优势话语的内核是中国特色社会主义制度理论，反映了中国共产党坚持“两个结合”，总结长期实践的探索经验，得出符合中国国情和时代特色的制度建设的规律性认识。言说时通过用透彻的思想理论阐释清楚“中国特色社会主义为什么好”，讲明制度优越性的内在理路。以理性思维分析解读“中国之治”，有助于人们更加清醒深刻地认识制度优势之理，更好勘破“中国崩溃论”等一些抹黑歪曲我国制度的错误观点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想理论建设，强调“支撑话语体系的基础是哲学社会科学体系。没有自己的哲学社会科学体系，就没有话语权”。因此，要想不断增强人们对制度优势话语的认同，必须坚持主体性原则，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系。实践已经证明，我国制度之所以具有强大生命力和巨大优越性，关键的一点就在于我们始终坚持立足国情走自己的路。既然世界上并不存在定于一尊的制度样板，那么也就不应只有一种理论观点来说清所有国家的发展历程。没有中国特色的思想理论，不仅解释不了中国实践，必然也无法解决中国的实际问题。当代中国的伟大实践不是谁的再版或翻版，只有立足我国实际，顺应时代潮流，以解决中国问题为要，加快构建中国特色哲学社会科学体系，用中国理论阐释中国实践，才能支撑起有自身特质的话语体系，更加准确、全面、系统地诠释和概括制度成果，从而提高制度优势话语的感召力和影响力。

增强对制度优势话语来自事实层面的认同，是指通过展现在中国特色社会主义制度的保障下国家和民族所取得的一系列发展成就，用事实说话，提高话语的说服力。实践是检验真理的唯一标准。制度到底好不好、有没有优势，不仅要有理论层面的阐释说明，更关键的还要看它在现实中有没有解决国家的发展问题。只有经受住了实际的考验，围绕制度优势的相关阐释才能取信于人，使其接受并认可。因为“从根本上说，没有扎扎实实的发展成果，没有人民生活不断改善，……空谈社会主义制度优越性，空谈思想道德建设，最终意识形态工作也难以取得好的成效”。事实最能打动人、影响人。改革开放40多年来取得的历史性成就充分证明，中国特色社会主义制度为当代中国发展进步提供了根本的制度保障，这是我们讲好“中国之治”故事的底气所在。中国共产党领导人民创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，综合国力显著增强，国际影响力大幅提升，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，着力抓好发展和安全两件大事，把贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会的底线任务，经过全党全社会的艰苦奋斗，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。这一人间奇迹彰显了中国特色社会主义制度的巨大优势。与此同时，我们党通过各项举措有力促进全体人民共同富裕。党的十八届三中全会进一步明确要使发展成果更多惠及全体人民，党的十八届五中全会规定“作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”，在建章立制、构建体系等方面更好体现人民意志。新时代党领导人民成功续写“两大奇迹”新篇章，使我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，日益走近世界舞台中央，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。再者，我国自身的进步也向世界宣告，没有千篇一律的发展模式，不能一味地全盘照抄或者削足适履，各国完全可以自主探索符合本国国情的制度模式，只有这样才能走得通、行得稳，为国家和民族的全方位发展提供坚实有效的制度保证。中国特色社会主义制度彰显的显著优势表明，我们能够为人类对更好社会制度的探索提供中国智慧。

增强对制度优势话语来自情感层面的认同，是指通过呈现中国特色社会主义制度建设的情感意蕴，以情动人，增强话语的感染力与亲和力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从珍视人民之情和关怀人类之情的维度对中国制度优势进行了话语表达，鲜明地展现出话语主体的情感导向，反映了我国制度优势背后蕴含的深厚情感。一是阐发了我国国家制度和治理体系之所以具有旺盛生命力的根源。为什么人的问题是建立一种制度的核心问题，它决定了制度的根本性质和价值立场，丈量着制度的宽度、厚度和温度。中国共产党从人民群众中走来，始终代表最广大人民根本利益“是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在”，正因如此，这一制度方能得到人们的广泛支持并不断发展成熟。二是阐释了我国制度建设的根本情感导向。中国共产党诞生于近代中华民族危难之际，始终满怀着对中国人民的深情厚爱，这是我国国家制度建设的根本情感内驱力。在不同的历史时期，我们党始终根据时代特征和人民意愿来制定相应的发展目标。以习近平同志为核心的党中央立足于我国经济社会发展的新情况新特点，提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这一新表述，坚持以人民为中心的发展思想，致力于提高发展的质量效益，提出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴提供更加坚实的制度保障。三是阐述了我国制度建设及评判的主体。习近平充分肯定了人民在创造历史过程中的主体地位，强调“要充分激发全体人民的历史主动精神”，紧紧依靠人民不断推动我国国家制度和治理体系的发展成熟，实现强国建设、民族复兴，这既是对历史规律的尊重，也是对人民具有无穷智慧和力量的无比肯定。习近平还阐发了我国制度是否具有优势的关键评价标准。例如他指出，“让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现”。“共享”话语这一新提法新表述，揭示了我国制度建设的根本出发点和落脚点，是衡量制度好不好、优越不优越的重要准绳。习近平还从党和人民事业的发展、社会和国家的层面出发，提出了对制度体系的判断标准。四是通过同世界各国分享发展经验，为人类对更好社会制度的探索提供中国智慧。中国共产党不仅是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，同时也是具有深厚的天下情怀、对人类前途命运饱含关切的党。当今世界正经历百年未有之大变局，人类站在了历史的十字路口。面对世界之问、时代之问，回应国际社会对于新时代以来更加鲜明的“中治西乱”的关切，中国共产党通过系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，揭示了“中国之治”的制度密码，同世界各国分享发展经验，向世人展现了我们党对人类前途命运的深切关怀。通过呈现中国制度优势话语中饱含的诚挚情怀，引起人们共鸣，拉近心理距离，从而增进人们对这一话语的情感认同，使其更具亲和力与感染力。

五、实现三个统一，扩大制度优势话语的传播力

新时代中国制度优势话语是关于我国国家制度与治理体系的优越性的言说与总结，属于政治话语的范畴，具有鲜明的意识形态性。一方面，政治话语的生成以话语主体的价值立场为根本导向，在总结实践经验的基础上进行严谨深入的思考与扼要抽象的提炼，一经确定就会对学术话语产生重要影响。另一方面，学术话语的发展又能有力支撑起政治话语的学理性，用真理的强大力量说服人们。同时，为了便于向全党全社会进行广泛宣传教育以使人们能够充分认识我国制度的本质特征和优越性，需要对所要宣传的理论进行描述和转化，将学术话语和政治话语转换成大众话语。新时代中国制度优势话语的传播范围涵盖了政界、学界和日常生活领域，这些不同表达形式的话语之间相互有机统一，扩大了这一话语的传播力。

制度优势话语围绕我国制度的完善和发展来展开，首先属于政治话语的范畴。“制度自信”“制度优势”“治理效能”“制度更加成熟定型”“制度威力”“中国之治”等概念，都是与制度优越性有关的政治话语表达。例如，党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的命题，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。党的十九届四中全会进一步从十三个方面对国家制度的显著优势进行了系统总结和概括，这在党的历史上是第一次。与此同时，习近平提出了“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”这一重大命题。党的十九届五中全会更是将“国家治理效能得到新提升”上升为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一。此外，像“制度执行力”“制度创新”“发展道路和发展模式”等概念，都是政治话语的创新，对推动新时代中国制度优势话语的建设起到重要的导向作用。

制度优势话语的很多内容涉及历史学、政治学、国际关系等诸多学科领域，其政治话语的阐释表达以学术话语为基础，具有很强的学术性和学理性。在历史学领域，习近平指出，我国制度之所以具有优势，一个重要缘由就在于立足中华五千多年文明史，植根中国大地，具有深厚的历史文化底蕴。他还从人类文明发展史的角度指出，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我们所取得的“两大奇迹”。在谈到评判制度是否具有优势时，他强调世界历史不是单线式前进的，历史条件的多样性决定了各国选择发展道路的多样性；设计和发展国家政治制度必须注重历史和现实的统一，没有放之四海而皆准的制度样板。这些话语表达，对于坚持历史唯物主义的指导地位具有重要意义。在政治学领域，阐明了我国制度的本质特征和优越性，对国际理论界里一些传播比较广的观点进行了直接回应。习近平指出，“我们用事实宣告了‘历史终结论’的破产，宣告了各国最终都要以西方制度模式为归宿的单线式历史观的破产”。他进一步强调，全党在坚定不移走中国特色社会主义道路“这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚”。在国际关系领域，习近平在会见各国领导人时多次表示，国情不同，没有抽象的适用于所有国家的制度模式，我国一如既往坚定支持各国走符合自身国情的发展道路。这些话语从诸多方面进一步夯实了新时代中国制度优势话语的学理基础。

制度优势话语在汲取人民群众喜闻乐见的话语元素的基础上，形成了通俗易懂、生动形象的表达形式和风格，尤其是诸多诗文名句、成语典故、谚语格言的加入，令本是严肃板正且高度抽象的政治内容变得活泼而接地气，拉近了与广大人民群众之间的距离，更易引起人们的兴趣和关注。例如，在谈到为什么不能照搬其他国家的发展模式时，习近平引用了“南橘北枳”和“物之不齐，物之情也”的典故，表达了各国历史文化的独特性是制度优势得以生成的重要根基。在论述怎么样才是增强中国制度优势的正确做法时，他先是使用了“飞来峰”“囫囵吞枣”“邯郸学步”“教科书”和“教师爷”等广大民众耳熟能详的话语表达，指出上述都是不可取的错误做法，并用“水土不服”“画虎不成反类犬”等话语生动形象地道出了此种做法会导致的消极后果，随后他又用“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”的民间俗语，来表达我国制度是中国人民自己选择的、立足于中国国情的发展道路。在此基础上，他进一步使用“以我为主、为我所用，去其糟粕、取其精华”这一凝练而通俗的话语，阐明了增强了中国制度优势的正确做法。使用大众话语的形式向全党全社会表达诠释我国制度的本质特征及其优越性，既坚持了科学社会主义原则，又做到了有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色，增强制度优势话语的吸引力和传播力，使党的创新理论最新成果能够深入浅出、入脑入心，在认识不断统一的基础上内化为广大人民群众倍加拥护和珍惜中国特色社会主义制度的行动。

文章来源

《理论学刊》2025年第5期。